習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上明確提出，要堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。攻堅，意味著啃硬骨頭、打殲滅戰(zhàn)；持久，意味著非一日之功、必須保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著；總體，意味著系統(tǒng)施治、綜合用力。攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的提出，體現(xiàn)了我們黨對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷、對反腐敗斗爭規(guī)律的深刻洞察，將指引我們贏得反腐敗斗爭這場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢幍膭倮０炎顝氐椎淖晕腋锩銖氐?，確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味，需要我們弄清楚為什么要、為什么能、怎么推進反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，增強推進反腐敗斗爭的主動性、科學(xué)性、堅定性，把二十屆中央紀(jì)委四次全會精神領(lǐng)會到位、任務(wù)落實到位。反腐敗之戰(zhàn)怎么打、怎樣打好，是根據(jù)反腐敗形勢任務(wù)來確立的，是由對腐敗滋生蔓延特點規(guī)律把握情況決定的。當(dāng)前，腐敗問題的嚴(yán)重性、頑固性、反復(fù)性，反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，決定反腐敗斗爭必須打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。反腐敗斗爭具有艱巨性，必須打好攻堅戰(zhàn)。進入新時代，面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的突出問題，我們黨以自我革命的高度自覺，推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，解決一個又一個難題，攻克一個又一個碉堡，力度之大前所未有，成效有目共睹。但是，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，尤其是政商勾連腐敗危害國家政權(quán)安全，“一把手”和關(guān)鍵崗位腐敗易發(fā)多發(fā)，金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、體育、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域仍是腐敗重災(zāi)區(qū)，群眾身邊腐敗禁而不絕，新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜?？偟目?，不敢腐方面仍然有人肆意妄為、高壓之下不收手，不能腐方面還有很多制度上、機制上的短板，不想腐方面仍然有人理想信念不堅定、思想防線不牢固，反腐敗斗爭依然有很多硬骨頭要啃。只有保持“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”，堅持哪個地方、哪個領(lǐng)域腐敗問題突出就堅決懲治哪個地方、哪個領(lǐng)域腐敗問題，一個膿瘡一個膿瘡戳破，一顆釘子一顆釘子拔除，才能鞏固成果，保持反腐敗的強大勢能常在。反腐敗斗爭具有長期性，必須打好持久戰(zhàn)。腐敗是各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的結(jié)果，腐敗滋生的土壤和條件不是一朝一夕形成的，徹底鏟除不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸?；乜次覈鴼v史，許多朝代初期都在刷新吏治、反對腐敗上作出努力，但“善始者實繁、克終者蓋寡”，隨著承平日久、執(zhí)政愈長，腐敗問題往往日積月累、蔓延成勢、積重難返，最終導(dǎo)致王朝覆滅，難逃人亡政息的命運?，F(xiàn)實也一再表明，腐敗和權(quán)力往往相伴而生，只要腐敗滋生的土壤和條件仍然存在，腐敗就不會消亡，只要擁有權(quán)力就有被腐蝕的風(fēng)險。我們黨長期執(zhí)政，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有，各種違背黨的初心使命、動搖黨的執(zhí)政根基的危險無處不在，消極腐敗的危險始終存在。我們的國家脫胎于半殖民地半封建社會，又實行社會主義市場經(jīng)濟和對外開放，在封建殘余思想和資本主義生產(chǎn)生活方式影響下，官本位思想、特權(quán)思想、關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)等消極文化仍有市場，一些干部、群眾對腐敗“亞文化”思想上認(rèn)同、行動上趨從，遇事習(xí)慣走“特殊門路”、享“特殊照顧”，成為滋生腐敗的溫床。這些決定了反腐敗與腐敗的較量將是一個長期的歷史過程，不能指望幾場戰(zhàn)役就徹底解決所有問題。只有始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，摒棄盲目樂觀的“速勝論”，才能以綿綿用力、久久為功換來海晏河清、朗朗乾坤。反腐敗斗爭具有復(fù)雜性，必須打好總體戰(zhàn)。腐敗是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，其存在與經(jīng)濟、政治、社會、歷史、文化等多方面因素相關(guān)，涉及政治生態(tài)、制度體制、監(jiān)督體系、社會心理、干部精神境界等方方面面的問題，在不同時期、不同階段、不同領(lǐng)域具有不同特點和表現(xiàn)形式，特別是各種成因相互交織、各種利益錯綜復(fù)雜、各種關(guān)系盤根錯節(jié)。因此，反腐敗斗爭是一個系統(tǒng)工程，零敲碎打、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳難以從根本上解決問題，必須整體而非局部、系統(tǒng)而非零碎地推進反腐敗斗爭。只有堅持一體推進“三不腐”的方針方略，深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發(fā)“不想”，把反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打出“組合拳”，打好總體戰(zhàn)，才能擁有反腐敗強大能力，以反腐敗的道高一丈克制腐敗的魔高一尺。同時，正風(fēng)反腐人人有責(zé)，無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，每名黨員、干部都應(yīng)拋棄“看戲”心態(tài)，既不斷提高自身免疫力又在防腐反腐中主動發(fā)揮作用，全體社會成員也要自覺增強法治意識、規(guī)則意識，辦事找法依法而不是找人靠權(quán)，減少權(quán)力設(shè)租尋租機會，形成全黨全社會共同推進反腐敗斗爭的強大合力，讓貪污腐敗人人喊打、沒有藏身之地。反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)是各有側(cè)重、內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，不存在哪一戰(zhàn)重要、哪一戰(zhàn)次要，先打哪一戰(zhàn)、后打哪一戰(zhàn)的問題，需要相互貫通、協(xié)調(diào)推進，不斷增強整體效能。黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念、政策主張，賦予我們黨打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)強大動力和堅強意志；新時代反腐敗斗爭贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動，為打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)和良好環(huán)境；黨在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等方面的顯著優(yōu)勢，為打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提供了有力支撐和現(xiàn)實路徑。這些共同決定了我們黨能夠通過打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，割除腐敗毒瘤，肅清流毒、清除毒源，實現(xiàn)徹底根治。總體而言，深入開展反腐敗斗爭，我們黨主要有以下顯著優(yōu)勢。有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是反腐敗斗爭不斷從勝利走向勝利的根本保障。黨的十八大之前一段時間，黨內(nèi)和社會上對腐敗問題反映強烈，很多人憂心忡忡。進入新時代，習(xí)近平總書記尖銳地指出，“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國”，并以力挽狂瀾的擔(dān)當(dāng)、重典治亂的決心、壯士斷腕的勇氣帶領(lǐng)黨和人民進行前所未有的反腐敗斗爭，防止了黨因腐敗蔓延、“四風(fēng)”肆虐、特權(quán)橫行而變質(zhì)褪色，防止了黨被利益集團、權(quán)勢團體滲透干預(yù)，維護了黨的形象，鞏固了紅色江山。擁有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是馬克思主義政黨成熟的重要標(biāo)志，是馬克思主義政黨解決自身問題的強大力量。習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，不僅是新時代反腐敗斗爭取得顯著成就的根本原因，也是打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的最大底氣、最大保證。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沿著習(xí)近平總書記所指引的方向前進，就一定能不斷取得反腐敗斗爭的更大勝利。有科學(xué)的理論指導(dǎo)。擁有科學(xué)的理論指導(dǎo)是我們黨能夠始終掌握反腐敗斗爭主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)的制勝法寶。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，系統(tǒng)闡釋了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，極大深化了我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，為深入推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。特別是每到反腐敗斗爭的關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點，習(xí)近平總書記都發(fā)表重要講話、作出重要指示，科學(xué)研判形勢，廓清思想迷霧，筑牢必勝信心，為把反腐敗斗爭不斷引向深入指明了方向。我們堅持以黨的創(chuàng)新理論為科學(xué)指引，為反腐敗斗爭奠定堅實思想理論基礎(chǔ)，保證了反腐敗斗爭動力足、意志堅、方向明、效果好。有人民的擁護支持。一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。反腐敗斗爭既是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，也是一場保持政治本色、始終贏得民心的正義戰(zhàn)。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。不謀私利就有了徹底的自我革命精神，就能謀根本、謀大利，就能堅持真理、修正錯誤，敢于檢視自身、常思己過；不諱疾忌醫(yī)、不文過飾非，及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，就能有力回?fù)粢磺欣婕瘓F、權(quán)勢團體、特權(quán)階層的“圍獵”腐蝕。這是我們黨始終保持先進性和純潔性、贏得民心的奧秘所在，也是我們黨能夠徹底推進反腐敗斗爭的底氣所在。民心是最大的政治。我們黨堅持以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為黨的自我革命的強大動力，始終為了人民、依靠人民、贏得人民，反腐敗斗爭擁有無比堅實的后盾和無堅不摧的力量。有完善的制度機制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。沒有健全的制度，不把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，腐敗現(xiàn)象就難以控制。黨的十八大以來，我們黨把法規(guī)制度建設(shè)貫穿反腐敗斗爭各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，以案促改、以案促治，查找制度漏洞，彌補機制缺陷，通過制定修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例、黨員權(quán)利保障條例、紀(jì)委工作條例、派駐機構(gòu)工作規(guī)則及監(jiān)察法、監(jiān)察官法等一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，讓法規(guī)制度的力量在反腐敗斗爭中得到充分釋放。構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。隨著黨的自我革命制度規(guī)范體系不斷完善，權(quán)力監(jiān)督制約機制不斷健全，黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強，我們黨依靠制度機制拒腐防變水平進一步提高。有豐富的防治手段。新時代反腐敗斗爭實踐中，我們堅持懲治、整改、治理結(jié)合，監(jiān)督、辦案、警示貫通，把查辦違紀(jì)違法案件與深化改革、堵塞漏洞、強化監(jiān)督、加強教育結(jié)合起來；堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防的作用；堅持受賄行賄一起查，加大打擊行賄力度，持續(xù)清理“圍獵”這個政治生態(tài)污染源；堅持聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點，著力破解“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的監(jiān)督難題；堅持追逃防逃追贓一體，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，有效阻遏人員外逃和贓款外流；堅持以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，沿著資金、項目流向強化監(jiān)督，監(jiān)督穿透力和辦案效能不斷提高。反腐敗斗爭取得舉世矚目的成效，正是我們反腐敗斗爭能力不斷增強的體現(xiàn)，是我們黨有力量的體現(xiàn)，表明我們黨對反腐敗斗爭規(guī)律性認(rèn)識越來越深入，反腐敗制度機制越來越完善，反腐敗斗爭手段越來越豐富，反腐敗斗爭方式越來越科學(xué)。新時代反腐敗斗爭積累的經(jīng)驗、練就的本領(lǐng)、打造的鐵軍，已經(jīng)成為我們打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的底氣、信心和強大能力。打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。在具體推進中，要緊緊扭住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、治標(biāo)和治本相貫通，抓要害、抓根本、抓關(guān)鍵、抓重點，靶向治療、務(wù)求實效。加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，也是打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的最高原則。要把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署上來，堅持黨對反腐敗工作全方位、全過程的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。各級黨委要切實強化對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。紀(jì)委監(jiān)委作為專責(zé)機關(guān)，要更加主動擔(dān)起責(zé)任，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協(xié)同，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動。始終保持高壓態(tài)勢。無論是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，還是打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，沒有懲的威懾，治也難見實效。只有堅持嚴(yán)厲懲治這一手決不放松，才能組織起攻堅的力量，才能保持壓倒性態(tài)勢，才能升級戰(zhàn)術(shù)打法、提升總體效能。要堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，一刻不停懲治腐敗，始終利劍高懸，保持強大攻勢，對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處，堅決遏制增量、削減存量，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。強化權(quán)力監(jiān)督制約。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用。打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，千招萬招，管住權(quán)力是硬招，千法萬法，監(jiān)督制約為良法。要強化源頭治理，進一步深化改革，加強制度建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、科學(xué)規(guī)范權(quán)力、有效制約權(quán)力、全面監(jiān)督權(quán)力，構(gòu)建起全鏈條全周期的權(quán)力監(jiān)督制約機制，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機會。持續(xù)推進反腐敗國家立法，圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度，健全加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度，加強重點法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行。堅持風(fēng)腐同查同治。風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，也是打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)必須解決好的關(guān)鍵問題。要堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強保障，以反腐懲惡清障礙，多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要強化系統(tǒng)觀念，樹立整體思維，一體推進正風(fēng)反腐，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈，構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈。要深刻把握由風(fēng)及腐、從量變到質(zhì)變的特點規(guī)律，把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。持續(xù)凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)與腐敗問題緊密相關(guān)。政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會正氣充盈，腐敗發(fā)生的幾率就小，解決起來也相對容易；政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會邪氣橫生，腐敗問題就會滋生蔓延、解決起來錯綜復(fù)雜。打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，要把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性工程，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。要堅持不懈加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，提高拒腐防變免疫力。加強新時代廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，注重家庭家教家風(fēng)，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱，推動形成崇廉尚潔、廉榮貪恥的社會氛圍。
