關(guān)于《摩擦、密封材料行業(yè)準(zhǔn)入條件》征求意見的函

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各會(huì)員單位即業(yè)內(nèi)同仁：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引領(lǐng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型換代步伐，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，我們起草了《摩擦、密封材料行業(yè)準(zhǔn)入條件》，歡迎大家提出修改意見并于9月6日前發(fā)至協(xié)會(huì)。

E-mail: cfsma1@126.com?傳真：010-57811214

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????????????????????????????????????????????????????????? 協(xié)會(huì)秘書處?

????????????????????????????????????????????????????????? 2011-8-16日

?????????摩擦、密封材料行業(yè)準(zhǔn)入條件

???????????????????????????????（征求意見稿）

為有效遏制摩擦、密封材料行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范市場競爭秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對(duì)摩擦、密封材料行業(yè)提出如下準(zhǔn)入條件。

一、生產(chǎn)企業(yè)布局與產(chǎn)能規(guī)模

（一）新建摩擦、密封材料企業(yè)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域，不得建設(shè)摩擦、密封材料企業(yè)。禁止在城市建成區(qū)和城市非工業(yè)規(guī)劃區(qū)新建摩擦、密封材料企業(yè)。

上述區(qū)域已經(jīng)投產(chǎn)的摩擦、密封材料企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。

（二）新建摩擦、密封材料企業(yè)必須全部生產(chǎn)無石棉產(chǎn)品，并使產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到：

生產(chǎn)盤式剎車片的摩擦材料企業(yè)：產(chǎn)品規(guī)格超過500種，生產(chǎn)能力200萬套/年以上；

生產(chǎn)鼓式剎車片的摩擦材料企業(yè)：生產(chǎn)能力3000噸/年以上；

生產(chǎn)離合器面片的摩擦材料企業(yè)：生產(chǎn)能力500萬片/年以上；

生產(chǎn)墊板產(chǎn)品的密封材料企業(yè)：生產(chǎn)能力1000噸/年以上；

生產(chǎn)盤根產(chǎn)品的密封材料企業(yè)：生產(chǎn)能力500噸/年以上；

生產(chǎn)墊片產(chǎn)品的密封材料企業(yè)：產(chǎn)值1000萬元/年以上；

二、工藝與裝備

（一）新建各類摩擦材料企業(yè)，必須具備立體布局的自動(dòng)配料系統(tǒng)，從冷型制作、背板或蹄鐵處理、產(chǎn)品模壓、熱處理、磨削、打標(biāo)、包裝的整個(gè)生產(chǎn)過程，能夠達(dá)到各工序采取機(jī)械化連續(xù)化自動(dòng)流轉(zhuǎn)的高效率運(yùn)行。

（二）必須具備有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定試驗(yàn)方法要求的全套試驗(yàn)儀器與設(shè)備。

（三）新建的采用輥壓法工藝的密封墊板企業(yè)，必須具備立體布局的自動(dòng)配料系統(tǒng)，生產(chǎn)主機(jī)——成張機(jī)必須是雙輥筒獨(dú)立傳動(dòng)、對(duì)紙板可以瞬時(shí)測厚并自動(dòng)顯示的機(jī)型。必須擁有溶劑回收系統(tǒng)，回收率達(dá)到70%以上。

（四）新建的采用抄取法工藝的密封墊板企業(yè)，必須具備立體布局的自動(dòng)配料系統(tǒng)、完備的打漿及漿料控制系統(tǒng)，建有循環(huán)用水系統(tǒng)。

（五）新建的纏繞式墊片企業(yè)，必須擁有自動(dòng)化的纏繞機(jī)和點(diǎn)焊機(jī)等主機(jī)設(shè)備。

三、能源消耗

（一）盤式剎車片企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗≤。。千瓦時(shí)/噸；

（二）鼓式剎車片企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗≤。。千瓦時(shí)/噸；

（三）離合器面片企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗≤。。千瓦時(shí)/噸；

（四）采用輥壓法工藝的密封墊板企業(yè)，單位產(chǎn)品能耗≤。。千瓦時(shí)/噸；

（五）采用抄取法工藝的密封墊板企業(yè)，單位產(chǎn)品能耗≤。。千瓦時(shí)；

（六）采用抄取法工藝的密封墊板企業(yè)，單位產(chǎn)品耗水≤。。噸/噸產(chǎn)品；

四、環(huán)境保護(hù)

（一）大氣污染物排放必須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）、外排污水必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）和其所在地相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）干式摩擦材料和輥壓法密封墊板生產(chǎn)中產(chǎn)生的邊角廢料和廢渣，必須經(jīng)過粉碎后回收再用。

（三）輥壓法密封墊板生產(chǎn)中凡有溶劑揮發(fā)的機(jī)器設(shè)備及操作崗位，都必須安裝負(fù)壓抽風(fēng)裝置，把抽吸的氣體輸送至溶劑回收系統(tǒng)，分離收集的溶劑再生應(yīng)用于生產(chǎn)。

（四）以抄取法生產(chǎn)紙基摩擦材料和密封墊板中產(chǎn)生的廢水，必須輸送至沉淀水池，經(jīng)過濾澄清后投入生產(chǎn)再循環(huán)，抄取漿料的沉淀物回用率應(yīng)達(dá)到90%以上。

（五）新建、改建、擴(kuò)建的摩擦、密封材料企業(yè)，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)必須堅(jiān)持生產(chǎn)線建設(shè)與環(huán)保設(shè)施建設(shè)執(zhí)行“三同時(shí)”的原則。

五、監(jiān)督與管理

（一）新建和現(xiàn)有摩擦、密封材料企業(yè)的改擴(kuò)建，必須符合上述準(zhǔn)入條件。摩擦、密封材料生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)估、信貸融資等必須依據(jù)本準(zhǔn)入條件。環(huán)境影響評(píng)估必須經(jīng)省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

（二）新建或改擴(kuò)建摩擦、密封材料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)及以上投資、土地、環(huán)保、質(zhì)檢等管理部門及有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組，按照準(zhǔn)入條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件的，投資主管部門應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容?，F(xiàn)有摩擦、密封材料企業(yè)要通過技術(shù)改造，兩年內(nèi)達(dá)到環(huán)境保護(hù)、能源消耗和產(chǎn)能規(guī)模等方面的準(zhǔn)入條件。

（三）各級(jí)摩擦、密封材料行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)摩擦、密封材料生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行督促檢查。中國摩擦密封材料協(xié)會(huì)、各級(jí)相關(guān)協(xié)會(huì)，有關(guān)技術(shù)、認(rèn)證和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，重視誠信體系建設(shè)，協(xié)助政府有關(guān)部門做好監(jiān)督、管理工作。

（四）對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建摩擦、密封材料生產(chǎn)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得辦理審批手續(xù)，金融部門不得提供信貸支持，電力供應(yīng)部門依法停止供電。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤消或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。

六、附則

（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的摩擦、密封墊板企業(yè)。

（二）本準(zhǔn)入條件中涉及的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行了修訂，則按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

???（三）本準(zhǔn)入條件自??? 年月日實(shí)施，由國家工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。

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